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　　河南省发改委8月19日印发《关于推进增量配电业务改革试点开展源网荷储一体化建设的通知》（以下简称《通知》）ღ✿◈◈ღ，明确到2025年ღ✿◈◈ღ，力争增量配电业务改革试点用电增量中80%（含大电网供电）以上由新能源发电供应ღ✿◈◈ღ，建成一批“源网荷储一体化”发展示范项目ღ✿◈◈ღ。

　　河南省发改委8月19日印发《关于推进增量配电业务改革试点开展源网荷储一体化建设的通知》（以下简称《通知》）ღ✿◈◈ღ，明确到2025年ღ✿◈◈ღ，力争增量配电业务改革试点用电增量中80%（含大电网供电）以上由新能源发电供应ღ✿◈◈ღ，建成一批“源网荷储一体化”发展示范项目ღ✿◈◈ღ。

　　大规模消纳新能源是电力系统目前面临的最大难题ღ✿◈◈ღ，而增量配电由此被视为解决难题的“良方”ღ✿◈◈ღ。诸多业内人士用“增量配网要活了”肯定了河南发布的新政ღ✿◈◈ღ。对于直接影响增量配电发展的电价和电源两大因素ღ✿◈◈ღ，业内认为ღ✿◈◈ღ，破其一即可激活增量配网ღ✿◈◈ღ，但目前仍有不小障碍ღ✿◈◈ღ。

　　我国于2016年启动增量配电业务试点改革凯发K8国际娱乐官网ღ✿◈◈ღ，分五批次共确定459个试点ღ✿◈◈ღ。河南省目前共有增量配网试点30多个ღ✿◈◈ღ，是全国试点最多的省份凯发K8旗舰厅ღ✿◈◈ღ，ღ✿◈◈ღ，配套政策制定领全国之先ღ✿◈◈ღ。例如ღ✿◈◈ღ，河南省2020在全国首次明确增量配电网与省级电网结算的基本电价标准ღ✿◈◈ღ，配电网与省级电网基本电费结算比例暂按60%确定ღ✿◈◈ღ。《通知》明确“到2025年力争增量配电业务改革试点用电增量中80%（含大电网供电）以上由新能源发电供应”凯发K8国际娱乐官网ღ✿◈◈ღ，也是全国首例ღ✿◈◈ღ。

　　北京鑫诺律师事务所律师展曙光认为ღ✿◈◈ღ，增量配网就近消纳新能源可实现多方互赢ღ✿◈◈ღ。“对配电网而言ღ✿◈◈ღ，为探路‘源网荷储一体化’ღ✿◈◈ღ、综合能源打下了基础ღ✿◈◈ღ；对新能源来说ღ✿◈◈ღ，拓宽了消纳渠道ღ✿◈◈ღ，有利于构建新一代电力系统ღ✿◈◈ღ；对大电网而言ღ✿◈◈ღ，分担消纳压力的同时ღ✿◈◈ღ，减少投资成本ღ✿◈◈ღ；对用户来说ღ✿◈◈ღ，减少外购电成本ღ✿◈◈ღ，用电更加清洁ღ✿◈◈ღ。”

　　中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟告诉记者ღ✿◈◈ღ，“双碳”目标下需大规模发展可再生能源ღ✿◈◈ღ，“配网区域中源网荷储一体化建设中的‘源’如月莉亚ღ✿◈◈ღ，就是以新能源为代表的分布式电源ღ✿◈◈ღ，旨在提高用户用能服务质量ღ✿◈◈ღ。”

　　国家发改委ღ✿◈◈ღ、国家能源局早在2017年发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》ღ✿◈◈ღ、2019年发布的《关于积极推进风电ღ✿◈◈ღ、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》等文件中ღ✿◈◈ღ，就对增量配网接入可再生能源ღ✿◈◈ღ、分布式能源做出相关规定ღ✿◈◈ღ。展曙光指出ღ✿◈◈ღ，经过近年走访大量增量配网企业ღ✿◈◈ღ，发现“风光”成功接入增量配网的案例寥寥无几ღ✿◈◈ღ。

　　一位增量配网业主向记者透露ღ✿◈◈ღ：“以分布式光伏接入增量配网为例ღ✿◈◈ღ，一般以自发自用为主ღ✿◈◈ღ。除自发自用电量外ღ✿◈◈ღ，可能有多余电量送入大电网ღ✿◈◈ღ，这种情况需大电网相关部门提出认证意见ღ✿◈◈ღ。但大多数增量配网试点接入新能源就‘卡’在这里ღ✿◈◈ღ，更不用说周边区域‘风光’并网凯发K8国际娱乐官网凯发K8国际娱乐官网国际新闻ღ✿◈◈ღ。”

　　“风光”在增量配网经营区内就近消纳是否存在安全问题？重庆市配售电行业协会秘书长陈曦表示ღ✿◈◈ღ：“安全问题与网的大小无关ღ✿◈◈ღ，关键在于容量能否与可调节容量相匹配ღ✿◈◈ღ、接入的电能质量问题是否稳定ღ✿◈◈ღ，这些都能通过技术问题解决ღ✿◈◈ღ。”

　　增量配网有了“电源”会否脱离大电网？上述增量配网业主表示ღ✿◈◈ღ，增量配网接入新能源ღ✿◈◈ღ，不会造成用户脱离甚至抛弃大电网的局面如月莉亚ღ✿◈◈ღ，反而更加需要与大电网互济互通ღ✿◈◈ღ。

　　国家能源局可再生能源信息管理平台今年3月发布的《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》明确ღ✿◈◈ღ，支持电网企业依托可再生能源信息管理平台在线受理发电企业申报和初审ღ✿◈◈ღ。

　　上述增量配网业主告诉记者ღ✿◈◈ღ：“按道理ღ✿◈◈ღ，增量配网与其他电网企业一样ღ✿◈◈ღ，也按照程序办理新能源补贴相关手续ღ✿◈◈ღ，但在国家能源局可再生能源信息管理平台上如月莉亚ღ✿◈◈ღ，没有给增量配网企业账号授予‘补贴目录初审’权限ღ✿◈◈ღ。换言之ღ✿◈◈ღ，可再生能源发电项目若接入增量配电网则无法正常享受补贴ღ✿◈◈ღ，增量配电网就近消纳可再生能源的优势也就无从谈起ღ✿◈◈ღ。”

　　“政策衔接断层之处在于ღ✿◈◈ღ，国家发改委ღ✿◈◈ღ、国家能源局多次发文明确ღ✿◈◈ღ，增量配网与电网企业享有相同权利ღ✿◈◈ღ，并切实履行相同责任和义务ღ✿◈◈ღ。在国家发改委近期印发的《关于向社会公开征求售电公司管理办法（修订稿）意见的公告》中凯发K8国际娱乐官网ღ✿◈◈ღ，也再次明确‘配网企业享有与电网企业相同的权利如月莉亚ღ✿◈◈ღ，并承担代付其配电网内使用的可再生能源电量补贴的责任’ღ✿◈◈ღ。可现有政策下ღ✿◈◈ღ，增量配网企业如何获得可再生能源补贴支付的渠道是个难题ღ✿◈◈ღ。”该业主坦言ღ✿◈◈ღ。